Характеристика на судью образец

Как призвать судью к ответу

Характеристика на судью образец

В “РГ” регулярно приходят письма с жалобами на судей. Авторы с горечью отмечают: пытались призвать к ответу судью, чье решение посчитали незаконным, через все мыслимые инстанции – от прокуратуры до администрации президента, но ничего не добились.

Кроме ответов, написанных как под копирку: закон запрещает вмешиваться в деятельность судов.

Отсюда вывод – все куплены… Но тот же закон предусмотрел, что по жалобам сторон судейские действия могут подвергаться проверке, а сами судьи наказываться, и наделил такими полномочиями квалификационные коллегии судей (ККС) регионов.

О том, что это за институт, как все-таки призвать судью к ответу, “РГ” рассказал председатель ККС Свердловской области, председатель состава судебной коллегии по гражданским делам Свердловского облсуда Станислав Сидоркин.

Станислав Сидоркин: Наряду с экзаменационной комиссией, советом и конференцией судей квалификационная коллегия судей – это орган судейского сообщества, можно сказать, общественная организация.

Среди прочих у нее две главные функции: во-первых, формирование корпуса судей, ККС проводит отбор кандидатов на должность судей, во-вторых, аттестация судей, присвоение им квалификационных классов.

Кроме того, коллегия рассматривает вопросы дисциплинарной ответственности судей за те или иные проступки. Вот почему в просторечии ККС называют судом над судьями.

И кто же судит судей?

Станислав Сидоркин: Коллегия состоит из двух судей областного суда, трех районных, пяти судей арбитражных судов, по одному от мирового, уставного и военного судов, а также представителя президента и семи представителей общественности. Таким образом, в ККС Свердловской области входит 21 человек.

Судей отбирают на областной конференции судей, которая проводится раз в четыре года. Кандидатуры представителей общественности предлагает Заксобрание региона. Сегодня из семи членов-общественников мы имеем только четырех: требования к образованию, практическому опыту претендентов очень жесткие. Представителя президента делегирует сам президент своим указом.

Сегодня это главный федеральный инспектор по Свердловской области Андрей Березовский.

ФПА предложила выдавать приговор сторонам сразу после оглашения

Известно, что и судей назначает президент. Как в этом участвует коллегия?

Станислав Сидоркин: Кандидат сдает экзамен экзаменационной комиссии судей. Если результат хороший (троечников мы, как правило, не берем), он пишет заявление и приносит в коллегию пакет документов: от характеристик с каждого места работы за последние пять лет до справок о состоянии здоровья.

Наша задача – проверить все сведения: действительно ли кандидат оканчивал вуз, занимался правоприменительной деятельностью, не имеет ли судимости он сам или его близкие родственники, указал ли все имущество, каким владеет, и все источники доходов… Жесткость требований проявляется, в частности, в том, что сегодня в Свердловской области около 80 вакансий судей районных судов, 5 – мировых и 11 в областном суде.

Если проверка подтверждает, что в документах кандидата все точно, и мы не видим препятствий для его назначения, коллегия дает заключение в администрацию президента.

Там отклоняют представленные вами кандидатуры?

Станислав Сидоркин: Нечасто: любое сомнение толкуется не в пользу соискателя, и, коль он решил стать судьей, должен сам доказать, что этому ничто не мешает.

Но, если у администрации президента возникают какие-то опасения, она проводит дополнительную проверку. Вопросы адресуют главному федеральному инспектору субъекта Федерации.

В целом проверка может продолжаться до восьми месяцев, и лишь после нее президент принимает решение о назначении.

Заинтересованность судьи усматривают во многом: начиная от того, как вел судебный процесс, и заканчивая размером взысканной суммы

А снимает судью с должности тоже президент?

Станислав Сидоркин: Нет. Прекращение полномочий судьи – исключительное право квалификационной коллегии. Как и дача согласий на возбуждение в отношении судьи уголовного дела, на получение им наград.

К исключительной компетенции коллегии, повторюсь, относятся и вопросы дисциплинарной ответственности судей. Закон предусматривает три вида такой ответственности: замечание, предупреждение и прекращение полномочий.

Председатель суда может лишь инициировать рассмотрение ККС вопроса о дисциплинарной ответственности.

За что коллегия наказывает судей?

Ильдар Дадин получит 2 млн рублей за незаконное уголовное преследование

Станислав Сидоркин: Закон о статусе судей запрещает вмешательство в рассмотрение судебного дела, влияние на судью при принятии им судебного акта, в том числе коллегией. Для этого необходимо обращаться с жалобой в апелляционную инстанцию. Если считаешь, что суд принял неправильное решение, приведи доводы, их рассмотрят вышестоящие судьи.

Компетенция коллегии – все остальные действия в суде. Они, как и претензии, условно делятся на несколько групп. Если коротко, это жалобы на нарушение норм судейской этики, да и просто обычной морали и нравственности, а также на действия судей, в которых можно усмотреть коррупционную составляющую.

Но большинство обращений в коллегию, а их каждый год поступает около тысячи, касается именно несогласия с судебными актами. Если жалоба не содержит никаких иных фактов – об этике, противодействии коррупции или о дисциплинарном проступке судьи, мы не имеем права ее рассматривать, возвращаем заявителю.

А если, например, человек обвиняет судью еще и в грубости, ККС может направить его обращение в комиссию по этике совета судей. Проверив факты, комиссия либо готовит соответствующее заключение для коллегии, либо напрямую отвечает заявителю.

Как часто коллегия рассматривает дела о прекращении полномочий судей?

Станислав Сидоркин: Редко, в Свердловской области подобное происходит один-два раза в год. Так, в прошлом году мы прекратили полномочия судьи Асбестовского суда Максима Виноградова, которого обвиняют в попытке получения взятки.

Однако и замечания, и предупреждения выносятся нечасто: два-три раза за год. Поводы разные. Например, судья систематически выносит решения вразрез с судебной практикой, ведь по закону он обязан повышать свой профессиональный уровень.

Председатель ВС РФ предложил расширить применение упрощенных процедур

Или волокита. Более сорока процентов судей районных судов имеют стаж менее двух лет – у них пока нет достаточного опыта; штатный некомплект заставляет судей рассматривать дела не только по своей специализации, а это требует больше времени.

Однако одни судьи все-таки успевают рассматривать дела в срок, а кто-то систематически не может.

Возникает вопрос: по какой причине? Или почему дело рассмотрено без одной из сторон? Все ли меры приняты судом для извещения участников процесса? Суд должен иметь доказательства, что все от него зависящее сделано. Если доказательств нет, тоже возникает вопрос к судье.

Когда есть смысл обращаться не к вам, а к председателю райсуда?

Станислав Сидоркин: Во всех случаях, касающихся делопроизводства. Например, вас не известили о рассмотрении в отношении вас судебного дела, вынесли заочное решение.

Как только узнали об этом, во-первых, обращайтесь к судье с требованием отменить решение и пересмотреть дело с вашим участием, а во-вторых, сообщите об этом председателю: это исключительно вина суда.

Затягивается рассмотрение вашего иска, не соблюдаются сроки выдачи процессуальных документов, а сами документы выдаются не в надлежащем виде – скорректировать все это может председатель суда. К тому же он должен знать, как реально ведется в суде делопроизводство.

Ключевой вопрос

Часто ли судей обвиняют в коррупции?

Станислав Сидоркин: Напрямую, как правило, нет, но намеков достаточно. Заинтересованность судьи усматривают во многом: начиная с того, как вел судебный процесс, и заканчивая размером взысканной суммы.

Мол, сумма потому такая большая, что судью заинтересовали… Подводится и соответствующая подоплека: представитель противной стороны – одноклассник, однокашник, сосед судьи – кто угодно, вот потому-то и принято такое решение…

ФОМ: Доверие россиян к судьям вырослоСудьям пропишут научные нормы нагрузки

Часто нам пишут, что адвокат противной стороны заходил к судье. Что это – коррупция, этика?.. Да, наверное, не должен судья пускать адвоката в свой кабинет. Но у нас около 80 процентов судей работают в кабинетах, имеющих свободный доступ из коридора. Многие адвокаты этим пользуются, чтобы уточнить, вовремя ли начнутся слушания.

Ответ получили и вышли… Я лично к этому отношусь негативно: судья должен избегать всего, что может бросить тень и на дело, и на его беспристрастность, поскольку толкование результата всегда будет не в его пользу.

Что такое гражданское дело, в отличие, например, от уголовного? Если подсудимому по уголовному делу дали три года, а думали, что будет пять, он останется довольным. А по гражданскому делу одна из сторон недовольна всегда.

Когда к этому присоединяется еще так или иначе воспринятое действие судьи, это совершенно определенно истолковывается. Но как реагировать на намеки и предположения? Ведь их не проверишь. Проверить можно только факт: был он или нет.

Поэтому идеально, на мой взгляд, поступать так: зашел адвокат к судье, вы это как-то истолковали, заявите ходатайство об отводе судьи. Так и говорите: к вам только что заходил адвокат, считаю, вы вынесете предвзятое решение… Откажут – станем разбираться: почему заявили отвод, почему его отклонили?

На заметку

Как обратиться в коллегию

По почте: 620019, г. Екатеринбург, ул. Московская, 120, каб. 119, 120.

Через приемную Свердловского областного суда на 1-м этаже Дворца правосудия: г. Екатеринбург, ул. Московская, 120.

Образец заполнения жалобы – на сайте ВККС РФ www.ks.ru, там же адреса сайтов всех коллегий субъектов РФ, в том числе УрФО.

Источник: https://rg.ru/2017/06/07/reg-urfo/kak-prizvat-sudiu-k-otvetu.html

Характеристики, которые портят карьеру судьям

Характеристика на судью образец

Даже на служебном пути успешного карьерного судьи с более чем 20-летним стажем, как оказывается, могут появиться непреодолимые барьеры.

Юрий Ставицкий 10 лет трудился в военных судах второй инстанции — Северном флотском и Московском окружном, затем один срок отработал председателем Мурманского гарнизонного военного суда, а потом раз за разом ему стали отказывать в рекомендациях на должности.

Характеристика, которую ему дали в 2015 году, вряд ли позволяет рассчитывать на другой результат, а оспорить ее в суде пока не получилось. При этом в аналогичном документе с более ранней датировкой ничего криминального не было.

Редакция Legal.Report решила выяснить, в каких случаях в дело идут плохие характеристики на судей.

Заключения Высшей квалификационной коллегии судей за 2012-2015 годы показывают, что часто это случается, когда служители Фемиды пытаются идти на повышение.

Двое собеседников из числа судей в отставке говорят, что это происходит обычно в тех ситуациях, когда кандидат не согласовал свое участие в конкурсе на руководящую должность в неформальном порядке.

«Уходил на больничный от ответственности»

Редко, но бывают случаи, когда за кресло председателя суда борются тот, кто его занимает, его собственные заместители, рядовые судьи либо главы нижестоящих судов. И тут содержание характеристики несет в себе особую интригу, поскольку визирует ее глава суда или зам.

В такой ситуации оказался бывший зампред Арбитражного суда Астраханской области Сергей Спиридонов. Весной 2012 года, нацеливаясь на повышение квалифкласса, он получил от председателя Александра Егорова лестную характеристику.

В ней глава суда рассказывал ВККС о том, что Спиридонов «тщательно» готовит процессы, «предупредителен и объективен», профессионально и грамотно, на должном уровне организует деятельность своей коллегии.

ВККС этим аргументам вняла и в июне 2012 года присвоила Спиридонову второй квалифкласс.

Однако уже в декабре 2012 года ВККС вновь изучала документы на Спиридонова, который вместе с Егоровым боролся за пост председателя АС Астраханской области. На этот раз характеристика от руководителя у Спиридонова была диаметрально противоположной.

«При наличии сложных дел и дел, имеющих широкий общественный резонанс, [Спиридонов] уходил на больничный, уходя от ответственности, боясь принимать серьезные решения», — говорится в документе.

По мнению Егорова, Спиридонов не пользуется уважением в коллективе.

В результате Егоров получил рекомендацию и был переназначен, хотя и ждал «своего» указа десять месяцев. Спиридонов же еще раз безуспешно попытался перейти на работу судьей в Арбитражный суд Московского округа, отработал свой срок зампреда, покинул судейское сообщество и теперь занимается частной практикой. Его имя упоминается, в частности, на сайте «АрбитрБизнесКонсалт».

Завышенная оценка — минус

«В процессе работы в отношениях с коллегами проявляет конфликтность и завышенную самооценку, за нарушения норм уголовно-процессуального закона при рассмотрении ряда дел [ему] неоднократно выносились частные определения».

Так в декабре 2012 года охарактеризовал являвшийся на тот момент главой Брянского областного суда Алексей Пыталев своего коллегу, судью Анатолия Сидорова. Они оба боролись за председательское кресло.[tag:teaser:287]

Но ни тот, ни другой рекомендацию в итоге не получили.

Сидорову ВККС указала на отсутствие опыта на руководящих должностях и невысокое качество работы, а Пыталеву — на родственников в судебной системе: сын — мировой судья, а его жена — помощник федерального.

К тому моменту Брянский облсуд успел «засветиться» в громком политическом скандале. В октябре 2012 года он по жалобе коммуниста Вадима Потомского снял с выборов губернатора-единоросса Николая Денина, и возвращать его туда пришлось через несколько дней Верховному суду, писал «Коммерсантъ». Пыталев ушел в отставку, а Сидоров продолжает трудиться рядовым судьей.

«На критику реагирует излишне эмоционально»

Настоящий разнос, а не характеристику получил летом 2014 года глава Промышленного райсуда Смоленска Андрей Шерин, попытавшийся занять кресло председателя Смоленского облсуда. Он соперничал с переназначавшимся Владимиром Войтенко. Характеристику на Шерина подписывал и.о. главы областного суда Александр Винель.

Из документов следовало, что за время работы председателем райсуда с 2008 года Шерин «проявил себя посредственно». «На критику в свой адрес реагирует не всегда правильно и излишне эмоционально, — перечисляются недостатки Шерина в характеристике.

— В отношениях с судьями, работниками аппарата суда и гражданами не всегда корректен и вежлив». Кроме того, Шерин «фактически самоустранился от надлежащего контроля за работой мировых судей», осуществляющих свои полномочия в районе, писал Винель.

В областном суде обратили внимание и на то, что Шерин недостаточно контролировал обеспечение своевременного отправления правосудия.

Целую страницу в заключении ВККС занимает перечисление претензий областного суда к Шерину на этот счет: «В ряде случаев дела к рассмотрению назначаются с явно нарушенными сроками, не осуществляется в должной мере контроль за исполнением ответов на запросы, не выносятся частные определения в адрес адвокатской палаты о срыве судебных заседаний в связи с неявкой в процесс того или иного адвоката, не принимаются надлежащие меры по явке участников процесса в судебные заседания». Также Винель указал, что глава райсуда «в целях недопущения волокиты не предпринимал меры по передаче дел от судей в случае нахождения последних в длительных командировках и в периоды временной нетрудоспособности».

Рекомендацию, а позже и указ президента получил Войтенко, возглавляющий Смоленской областной суд с 2000 года. Шерин, отработав 6-летний срок, ушел в отставку.

«Показатели суда ниже среднереспубликанских»

Летом 2013 года председатель Зубово-Полянского райсуда Мордовии Юрий Митягин решил побороться за должность председателя Верховного суда Мордовии. Среди его конкурентов оказались не только его судьи, но и сам председатель Геннадий Курышев, возглавляющий республиканский ВС с 1996 года.

Последний-то и подписал в целом хорошую характеристику с указанием на то, что Митягин квалифицированный юрист и грамотный судья, добросовестно относится к должностным обязанностям и повышает профессиональный уровень.

Однако в документ закралась и не очень приятная фраза: «Мало внимания уделяет улучшению организационной работы суда, повышению качества отправления правосудия, показатели суда ниже среднереспубликанских».

Другие конкуренты — зампред ВС Мордовии Сергей Александров и глава Пролетарского райсуда Саранска Сергей Штанов — явились на конкурс в ВККС с исключительно положительными характеристиками.

Рекомендации от ВККС в сентябре 2013 года получили Александров и Штанов, последний в итоге стал председателем. Курышев ушел в отставку, а Митягин, несмотря на дефицит внимания к организационной работе, остался на руководстве — перешел на работу председателем Рузавского райсуда Мордовии.

От обязанностей председателя самоустранился

Отрицательные характеристики встречаются и у претендентов, которые не конкурируют за пост со своим руководством. Глава Магнитогорского гарнизонного военного суда Александр Микулич в 2014 году решил перейти на аналогичную должность в Челябинский ГВС. Но безуспешно.

Его характеристика, цитаты из которой перекочевали в заключение ВККС, больше похожа на перечисление нарушений. «От исполнения обязанностей председателя суда самоустранился.

При снижении судебной нагрузки почти на 50% за период с 1 марта 2013 по 1 мая 2014 года количество измененных и отмененных судебных решений в Магнитогорском гарнизонном суде увеличилось в три раза», — говорится в заключении ВККС. Там же указано, что председатель перестал оказывать методическую помощь молодым судьям и сотрудникам аппарата.

«В суде ненадлежащим образом организована работа по представлению дел в апелляционную инстанцию, в результате чего уголовные и гражданские дела неоднократно снимались с рассмотрения и возвращались в суд первой инстанции для устранения недостатков», — говорится в документе.

Рекомендацию на пост главы Челябинского ГВС, а позже и указ президента получил Глеб Гальцев, до этого являвшийся зампредом Екатеринбургского ГВС. Информацию о том, как сложилась карьера Микулича, найти не удалось.

Забирала несложные расчетные дела, распределенные другим судьям

В конкурсе за пост главы Арбитражного суда Ярославской области в декабре 2012 года участвовало четыре кандидата, в том числе и председатель Валентина Боровик.

Судьи этого суда Иван Менько и Наталья Систерова пришли в ВККС с исключительно положительными характеристиками, а зампред Виктория Гайдукова — нет. Помимо указания на то, что она зарекомендовала себя как квалифицированный, добросовестный судья, в характеристике присутствовали и недостатки.

«Гайдукова ограничивалась проведением формальных совещаний, изучение и обобщение судебной практики, анализ статистики не проводились, — приводится цитата из характеристики в заключении ВККС.

— Кроме того, вопреки установленным в суде правилам, она принимала к своему производству несложные расчетные дела, распределенные другим судьям. По мнению председателя, уважением у большинства судей Гайдукова не пользуется».

Председателем стала Боровик, сейчас она в отставке, в отставку ушла и Гайдукова, а Систерова продолжает трудиться судьей. А вот судьба Менько заставляет усомниться, что ведомственные характеристики на судей являются адекватным отражением реальности.

Сначала его карьера пошла на взлет — в июне 2013 года он получил от ВККС рекомендацию на пост зампреда АС Ярославской области. Однако в мае 2015 года был приговорен к шести с половиной годам колонии строгого режима и штрафу в 4,1 млн руб. за получение взятки в крупном размере (п. «в» ч.5 ст.290 и ч.6 ст.

290 УК), сообщал Следственный комитет. Согласно приговору, Менько получил через посредника $5000 и бутылку коньяка стоимостью 30 000 рублей за признание жилищно-строительного кооператива банкротом в кратчайшие сроки, 2 млн рублей за отклонение иска к местному бизнесмену Константину Сонину и еще 400 000 руб.

от этого предпринимателя в качестве вознаграждения за содействие.

Судить, объективны или нет характеристики, которые дает председатель суда своему сопернику на конкурсе, невозможно. Однако в любом случае в этой практике прослеживается конфликт интересов. К моменту публикации материала редакция L.R не получила комментариев от Верховного суда РФ и ВККС на этот счет.

В подготовке публикации участвовали Виктория Ашалдаева, Карина Ахтамова и Яков Буровцев

Источник: https://legal.report/oruzhie-vlastnyh-sudej/

Требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора

Характеристика на судью образец

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи 

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:

1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;

2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;

3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;

4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.

3.

Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.

4.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

5.

В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование.

Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Отбор кандидатов на должность судьи

1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее – экзаменационные комиссии).

2.2. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ “Об органах судейского сообщества в Российской Федерации”.

3.

Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы в области юриспруденции и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

•подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

•анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

•подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его копия;

•подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

•документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.

4.

Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации.

Квалификационный экзамен на должность судьи Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принимается экзаменационной комиссией города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

5.

Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, которые не являются судьями, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание “Заслуженный юрист Российской Федерации”. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи – в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;

2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 – 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;

3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его заверенная копия;

4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их заверенные копии;

5) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

6) сведения о результатах квалификационного экзамена (не представляются гражданами, которые в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не сдают квалификационный экзамен на должность судьи);

7) характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не в области юриспруденции также с мест работы (службы) в области юриспруденции за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения;

8) сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме согласно приложениям 1 и 2 к Закону «О статусе судей».

7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.

8.

По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания “Заслуженный юрист Российской Федерации”, ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов, учитывается также наличие у кандидатов квалификации, соответствующих специализации суда.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

9.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с решением квалификационной коллегии судей председатель суда в течение 20 дней после получения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей.

Если при рассмотрении обжалуемого председателем решения квалификационная коллегия судей двумя третями членов коллегии подтверждает свое первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.

10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

1) Президенту Российской Федерации – при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда;

2) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации – при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;

3) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

11. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей», после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.

Источник: http://oblsudnn.ru/index.php/kadry/spisok-sudej-i-apparata-suda/trebovaniya-k-kandidatam-na-dolzhnost-sudi-i-poryadok-ikh-otbora

Характеристика на судью может как помочь ему получить рекомендацию ВККС, так и воспрепятствовать этому

Характеристика на судью образец

Характеристика на судью может как помочь ему получить рекомендацию ВККС, так и воспрепятствовать этому

ЮЛИЯ ГАЙДИНА

Для получения рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей кандидатам нужно позаботиться не только о качестве своей работы, но и скрупулезно отнестись к сбору и подаче документов. Оказывается, противоречия в документах или даже отсутствие одного из них — серьезная преграда на пути к мантии.

Без объяснений

Ярослав Левик из Золочевского ра­йонного суда Львовской области претендовал на должность судьи в Апелляционном суде Львовской области. Как требует закон, Я.

Левик подал в комиссию необходимые документы, правда, не учел пожелания ВККС, высказанные на предыдущих заседаниях, — объяснять причины и ситуацию относительно каждого дела, находящегося в остатке. О таких просьбах членов комиссии «ЗиБ» неоднократно писал.

Поэтому у члена ВККС Владимира Вихрова не без основания возник вопрос к кандидату: «А где объяснения по каждому делу, находящемуся в остатке?» Правда, Я.

Левик отметил: мол, такая форма заполнения статистических данных качества работы судьи предложена Государственной судебной администрацией. Поэтому судья указал количество дел в остатке, не вдаваясь в подробности, касающиеся каждого из них.

У Я.Левика таких оказалось 8, но эти дела не помешали кандидату получить переводной «пропуск» в Апелляционный суд Львовской области. Однако вместе с рекомендацией судья получил и предупреждение. «Вы знаете нашу методику? Ко дню решения вашего вопроса в Верховной Раде должны разобраться с остатком», — напомнил законнику секретарь ВККС Анатолий Марцинкевич.

«Конфликтные отношения»

Виктория Шавула из Ленинского ра­йонного суда г.Днепропетровска уже неоднократно приезжала на заседания ВККС за рекомендацией, но каждый раз возникали какие-то препятствия. Рассмотрение вопроса относительно избрания судьи бессрочно настолько затянулось, что 15 августа этого года закончился срок ее полномочий.

В начале мая у комиссии возникли вопросы по поводу оформления статистических данных качества работы судьи. «На поданных вами материалах не хватает печати суда, подписи председателя, есть только подпись заместителя председателя. Кто готовил эти данные?» — допытывался у В.Шавулы член ВККС Дмитрий Сокуренко.

Как объяснила судья, этим занимался заместитель председателя, потому что с самим председателем у В.Шавулы «конф­ликтные отношения». «Подготовили материалы за один день и подали на подпись председателю суда. Но он сказал, что подписывать ничего не будет, тем более он против того, чтобы эти материалы отправляли без проверки», — объяснила претендент на рекомендацию.

«Все дело в том, что это председатель испытывает неприязнь ко мне, а не я к нему», — добавила она.

Учитывая количество жалоб, поступивших на то время, когда проводилось заседание (7 мая 2013 г.), плохие отношения у В.Шавулы не только с руководителем суда. «14 жалоб — немало…

Как объясните?» — обратился к законнику Д.Сокуренко. «Это право каждой стороны — обращаться в ВККС.

Думаю, определенным образом эти жалобы можно расценивать как способ давления во время рассмотрения дела», — ответила В.Шавула.

В тот раз члены комиссии решили отложить рассмотрение вопроса относительно дачи рекомендации для избрания судьей бессрочно до выяснения обстоятельств. Но комиссию заинтересовали «конфликтные отношения» между председателем суда и В.Шавулой. Для того чтобы разобраться в ситуации, на следующее заседание решили пригласить и руководителя учреждения.

Долго ждать не пришлось. В конце мая члены ВККС опять встретились с В.Ша­вулой. Правда, в этот раз решался вопрос не об избрании бессрочно, а о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности. Выговор она не получила, однако ситуация заставила ВККС усомниться в качестве работы В.Шавулы. «Эти обстоятельства притормаживают ваше избрание бессрочно», — заявили в комиссии.

Точку в истории В.Шавулы поставили на заседании 27 августа, на которое она явилась с председателем суда Александ­ром Деминым. Полностью зачитывать материалы дела «квалификационники» не стали, потому что, как справедливо отметили, «уже не раз слышали».

Поэтому член комиссии Лидия Горбачева лишь резюмировала: «Судья характеризуется негативно». А также напомнила присутствующим об остатке дел, который, учитывая окончание срока полномочий В.Шавулы, распределен между коллегами. «Есть дела с 2008 года, 2012-го…

» — рассказала Л.Горбачева.

В.Шавула объясняла причины, по которым затягивалось рассмотрение: мол, не выполняются поручения суда, стороны не являются на заседания и т.п. О «конфликтных отношениях» с председателем, которые мешали судье работать, как она сообщала на предыдущих заседаниях, — ни слова.

Ко всеобщему удивлению, неприязнь отрицал и сам руководитель. «У нас нет конфликтов с В.Шавулой и не может быть! Она у нас работает 5 лет, решила, что хочет и в дальнейшем работать в Ленинском райсуде г.Днепропетровска. Если у нее есть такое желание — мы не будем возражать», — сказал А.Демин.

Вероятно, собравшиеся ожидали услышать от председателя другие слова, учитывая характеристику В.Шавулы и ее предыдущие заявления. «Так значит, препятствий для бессрочной рекомендации судьи нет?» — поинтересовался заместитель председателя ВККС Николай Пинчук. «Нет и не может быть! — настаивал А.

Демин и добавил: — Она исправилась, начала лучше работать, пересмотрела свое отношение к работе и коллегам». «Но вы понимаете, что ваши слова расходятся с написанным в характеристике?» — не удержался В.Вихров.

Председатель ВККС Игорь Самсин процитировал кое-что из характеристики: «Не признает ошибок», «позволяет себе иногда неэтичное поведение в отношении коллег». «Это же вы писали? Ваши слова?» — спросил у председателя суда И.Самсин. Тот от своих слов не отказывался, но не уставал повторять, что судья исправилась.

«А если так, тогда почему вы не привезли новую характеристику?» — присо­единился к разговору член ВККС Николай Мельник. «Но я же все сказал!» — ответил А.Демин. «Вы же понимаете, люди, которые работают вместе, иногда позволяют себе сказать лишнее. Бывает…» — добавила В.Шавула в конце разговора.

В итоге ВККС дождалась председателя Ленинского районного суда г.Днеп­ропетровска, а В.Шавула — рекомендацию. «Если перевоспитали судью и хотите работать с ней — работайте», — отметил И.Самсин.

«Чтобы коллектив сказал…»

Николай Шешеня из Перечинского районного суда Закарпатской области претендовал на должность судьи Апелляционного суда Закарпатской области. Однако, знакомясь с документами кандидата, комиссия не нашла характеристики на судью от председателя суда.

«Вы должны были бы позаботиться, чтобы коллектив сказал о вас, председатель суда…» — объяснил член комиссии Виктор Микулин. «Но я не знал, что нужно…» — ответил Н.Шешеня. Поэтому, чтобы судья усвоил урок, комиссия отложила рассмотрение вопроса в отношении него.

«У нас недостаточно материалов для принятия решения. Подождем характеристику на вас», — сообщил И.Самсин.

Будем надеяться, что в ней не будет неточностей и противоречий, как в упомянутых выше документах.

Источник: https://zib.com.ua/ru/pda/40213.html

ГосЗащита
Добавить комментарий