Сравнительная характеристика унитарных предприятий

Особенности унитарных предприятий

Сравнительная характеристика унитарных предприятий

< Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Следующая >

Перейти к загрузке файла

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.Сравнительная характеристика унитарных предприятий представлена в табл.4.Таблица 4 – Сравнительная характеристика унитарных предприятий
Отличительный признакУнитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного веденияУнитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления
Уставный капиталМинимальный размер для государ-ственных предприятий (ГУП) не менее 5000 МРОТ, для муниципаль-ного предприятия (МУП) — не менее 1000 МРОТ. Должен быть оплачен в течение 3 мес. с момента государственной регистрацииНе формируется
Учредительные документыУстав, который должен содержать полное и сокращенное наименование предприятия, его местонахождение, цели, предмет, виды деятельности; сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества, наименование органа управления, иные сведения
Сведения о размере уставного фонда и направлении использования прибылиСведения о порядке распределения доходов
Права собственника имуществаПринимает решение о создании унитарного предприятия; определяет цели, предмет, виды деятельности; определяет порядок составления, утверждения и установления показателей плана; утверждает устав; принимает решение о реорганизации или ликвидации предприятия; назначает руководителя; согласовывает прием на работу главного бухгалтера; принимает решения об аудиторских проверках; иное
Формирует уставный фонд предприятияИзымает у предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назна-чению имущество; доводит до предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверж-дает смету доходов и расходов
Права предприятия по распоряжению принадлежащим ему имуществомВправе распоряжаться движимым имуществом самостоятельно. Не вправе продавать недвижимое иму-щество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал или иное без согласия собственника имуществаВправе отчуждать или иным способом распоряжаться при-надлежащим ему имуществом только с согласия правит. или уполномоченного им федераль-ного органа исполнит. власти (с согласия уполном. органа госуд власти субъекта РФ, уполном. органа местного самоупр-я)
Право собственника на получение прибы-лиСобственник имеет право на получение прибыли от использования имущества. Предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли в порядке, размерах и в сроки, определяемые правительством, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправленияПорядок распределения дохо-дов определяется правитель-ством, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправ-ления
Ответственность учредителей по обяза-тельствам унитарных предприятийНе несут ответственности по обязательствам соответствующих унитарных предприятий (за исклю-чением случаев, когда несостоятель-ность предприятия вызвана собственником его имущества)Несут субсидиарную ответст-венность по обязательствам своих казенных предприятий
Степень свободы в реализации предпри-нимательской функцииНаходятся на полном хозяйственном расчете, имеют широкую самостоятельность и практически те же права, что и частные предприятия (за исключением права назначать руководителя и осуществлять операции с государственным имуществом)Реализация предприниматель-ской функции ограничена прямым государственным управлением по производ-ственным, ценовым, финан-совым вопросам. Работают на условиях директивного плани-рования. Не вправе самосто-ятельно заключать договоры с потребителями и не вправе отказаться от заключения государственного контракта на поставку товаров (проведение работ, оказание услуг)

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на правах хозяйственного ведения (унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения) или оперативного управления (унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие)).

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

Учредительным документом предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления. Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о предмете и целях его деятельности, о размерах уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

Размер уставного фонда предприятия не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных предприятиях.

До государственной регистрации предприятия его уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником.

Если по окончании финансового года стоимость чистых активов становится меньше размера, определенного законом, предприятие может быть ликвидировано по решению суда.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, или федеральное казенное предприятие, создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством РФ. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства РФ. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Организации, которые не преследуют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками считаются некоммерческими организациями.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственниками учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Допускается создание объединений коммерческих и некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемых путем объединения его членами имущественных паевых взносов (статья 116 ГК РФ).

В соответствии с Законом РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» потребительская кооперация в интересах пайщиков осуществляет заготовительную, торговую, производственную, посредническую и иную деятельность, не запрещенную законодательством, содействует развитию социально-бытовой инфраструктуры, ведет благотворительную деятельность, участвует в международном кооперативном движении.

Потребительский кооператив может существовать и как самостоятельная форма юридического лица (дачные, жилищно-строительные, гаражные и другие кооперативы), в форме потребительского общества (сельского, поселкового, районного, городского и др.) и как потребительский союз (союз потребительских обществ), представляющий собой форму объединения потребительских обществ.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившиеся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных интересов. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Регистрация общественных объединений происходит в Министерстве юстиции России. Имеются особенности, установленные законодательством, при регистрации общероссийских, межрегиональных и территориальных объединений.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда.

Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, и фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе.

Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям.

Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично.

Учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества (государство, юридические или физические лица).

Иные федеральные законы предусматривают возможность создания некоммерческих организаций в форме некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций, государственной корпорации, торгово-промышленных палат, товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и др.

Page 3

Итак, организации различаются по условиям, целям и характеру функционирования. Они классифицируются по виду и характеру функционирования деятельности, формам собственности, принадлежности капитала и контролю над ним, правовому положению и другим признакам.

В практике сложились типы объединений предприятий, которые различают в зависимости от целей объединения, хозяйственных отношений между участниками, степени самостоятельности предприятий, входящих в объединение.

В зависимости от основной цели деятельности юридические лица подразделяются на две группы: коммерческие и некоммерческие организации.

Основной целью деятельности коммерческих организаций (юридических лиц торгового права) является систематическое извлечение прибыли.

В соответствии с Гражданским кодексом такие организации создаются в форме полных товариществ, товариществ на вере, обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью, акционерных обществ (закрытых и открытых), производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций указан непосредственно в ГК РФ и является исчерпывающим.

Источник: https://studbooks.net/2093719/ekonomika/osobennosti_unitarnyh_predpriyatiy

Бухгалтерские и аудиторские термины — Audit-it.ru

Сравнительная характеристика унитарных предприятий

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, которая не наделена собственником правом собственности на закреплённое за ней имущество.

Такие предприятия называются унитарными предприятиями, так как их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям.

В такой форме могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества.

В уставе должно быть четко указано, кому (Российской Федерации, какому конкретно субъекту Российской Федерации или органу местного самоуправления) принадлежит имущество унитарного предприятия на праве собственности. При этом имущество (соответственно, государственное или муниципальное) принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Типы унитарных предприятий

Унитарные предприятия могут быть трёх типов:

  • федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП),
  • государственное предприятие субъекта Российской Федерации (ГУП);
  • муниципальное предприятие (МУП) — унитарное предприятие муниципального образования.

Сущность унитарного предприятия

Унитарность – это  специфическая форма организации деятельности, которая  характеризуется следующими признаками:

  • создание юридического лица с помощью выделения собственником определенного имущества;
  • сохранение за учредителем права собственности на передаваемое имущество;
  • закрепление имущества за юридическим лицом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
  • неделимость передаваемого имущества;
  • отсутствие членства;
  • наличие единоличного органа управления.

Основные причины создания унитарных предприятий

К основным причинам, по которым создаются унитарные предприятия, необходимо отнести такие причины:

  • осуществление отдельных дотируемых видов деятельности и ведение отдельных производств, работающих с убытком;
  • осуществление деятельности по решению целого ряда социальных задач, в том числе реализации отдельных товаров, работ и услуг по минимальным ценам;
  • необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена.

Цель деятельности унитарных предприятий

Так как в соответствии с п. 2 ст. 50 и ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарные предприятия являются коммерческими юридическими лицами, то их деятельность направлена на извлечение прибыли в пользу собственника имущества — государства или муниципального образования, а также для покрытия собственных расходов.

Кроме этого целью деятельности является не только извлечение прибыли, но и удовлетворение интересов государства, обеспечение государственных нужд.

При этом в зависимости от способа закрепления имущества выделяется два вида унитарных предприятий (п. 2 ст. 113 ГК РФ):

  • унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ);
  • унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казённые предприятия; ст. 115 ГК РФ).

Учредительные документы унитарного предприятия

Учредительным документом унитарного предприятия являются:

  • решение об учреждении федерального государственного предприятия. Такое решение принимается Правительством Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов;
  • решение об учреждении государственного предприятия субъекта Российской Федерации или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов;
  • устав.

Документом, определяющим порядок управления унитарного предприятия, является его устав.

Устав унитарного предприятия

Учредительным документом унитарного предприятия считается устав организации, который утверждается министерством, ведомством или другим федеральным органом.

Устав государственного и муниципального предприятия должен содержать, кроме обычных сведений, характерных для каждого юридического лица, информацию о предмете и целях его деятельности, а также о величине уставного фонда организации.

Уставный фонд государственного унитарного предприятия

Размер уставного фонда государственного унитарного предприятия должен быть равен не менее чем 5000 МРОТ, а муниципального унитарного предприятия должен составлять не менее чем 1000 МРОТ.

Имущество унитарного предприятия

К способам использования имущества унитарного предприятия относятся использование имущества на праве:

  • хозяйственного ведения;
  • оперативного управления.

При способе хозяйственного ведения унитарное предприятие (ГУП, МУП) может распоряжаться закрепленным за ним имуществом , производимой продукцией и доходами от реализации товаров, работ или услуг самостоятельно, учитывая установленные  законодательством действующие ограничения.

При способе оперативного управления унитарное предприятие (казенное предприятие) имеет право распоряжаться закрепленным за ним имуществом, выпускаемой продукцией и доходом от реализации товаров, работ или услуг только на основании согласия собственника.

Источники формирования имущества унитарного предприятия

Источниками формирования имущества унитарного предприятия являются:

  • имущество, которое передается предприятию на основании решения собственника для оплаты уставного фонда;
  • другое имущество, которое передается предприятию по решению собственника;
  • прибыль, которая была получена при осуществлении хозяйственной деятельности предприятия;
  • полученные кредитные и заемные средства;
  • начисленные суммы амортизационных отчислений;
  • осуществленные предприятием капитальные вложения;
  • полученные дотации из бюджета;
  • дивиденды (доходы), подлежащие уплате хозяйственными обществами и товариществами, в уставных капиталах которых есть доля предприятие;
  • добровольные взносы и пожертвования от организаций и граждан;
  • иные источники, не противоречащие законодательству РФ, в том числе, например доход от операций сдачи имущества в аренду.

Унитарное предприятие: подробности для бухгалтера

  • Унитарным предприятиям о взаимозависимости … данной консультации ознакомим бухгалтеров унитарных предприятий с понятием «взаимозависимые лица … организации. Например, если унитарному предприятию принадлежит 90% уставного капитала … права собственника имущества соответствующего унитарного предприятия, не признаются взаимозависимыми … что руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки, если … отношениях с унитарным предприятием;
    в иных определенных уставом унитарного предприятия случаях. …
  • Облегчены закупки лекарственных средств для унитарных предприятий … создания государственного или муниципального унитарного предприятия является необходимость осуществления деятельности … , в частности:
    – государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, являющимися аптечными организациями, при наличии … указывается, что государственные, муниципальные унитарные предприятия, являющиеся аптечными организациями, осуществляют … 01.09.2017 государственные, муниципальные унитарные предприятия, являющиеся аптечными организациями, вправе …

Источник: https://www.audit-it.ru/terms/agreements/unitarnoe_predpriyatie.html

Приложение БТаблица – Сравнительная характеристика унитарных предприятий и учреждений по законодател

Сравнительная характеристика унитарных предприятий

Приложение Б

Таблица – Сравнительная характеристика унитарных предприятий и учреждений по законодательству РФ

Унитарные предприятия (УП)Учреждения
УП на праве хозяйственного ведения (ПХВ)УП на праве оперативного управления (ПОУ) (казенное)
Базовые правовые нормыГК РФ, гл. 4., ст. 113-115; гл. 19, ст. 294-300ГК РФ, гл. 4., ст. 120; гл. 19, ст. 294-300
Иные правовые нормыЗакон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (ГУП) Закон о бухгалтерском учете (обязанность УП ежегодно предоставлять отчетность уполномоченному органу) Закон «О финансово-промышленных группах» и др. Указы Президента РФ, постановления правительства и документы Минимущества РФБюджетный кодекс – для государственных (госбюджетных) Закон о некоммерческих организациях – для прочих Подзаконные акты
Особенности правового положения в отдельных видах деятельностиПодзаконные акты, распоряжения министерств и ведомствЗаконы и иные правовые акты, распоряжения министерств и ведомств (в конкретных сферах)
Возможность негосударственных формТолько государственные и муниципальные предприятияВозможны государственные и иные учреждения
Возможность нескольких собственниковНет. Только унитарная природа данного юридического лица (фр. – unitaire, лат. – unitas), обусловленная: 1) только одной формой собственности и 2) в отличие от хозяйственных обществ и товариществ, собственник не утрачивает прав на УПДа (например, п.1 ст. 11 закона об образовании)
Базовый статусКоммерческая организацияНекоммерческая организация
Базовое определение= коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество УП является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям). Единственный вид коммерческих организаций, имеющий специальную (целевую), а не общую правоспособность (ст. 49 ГК РФ)= организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично
Учредительный документУстав (должен содержать, помимо общих требований ст. 52 ГК РФ, сведения о предмете и целях деятельности, размере УФ, порядке и источниках его формирования) Типовой уставУстав или индивидуальное положение, утверждаемое собственником (собственниками), или Примерный устав, или Типовое положение об учреждении в конкретной сфере
Особенности созданияПо решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправленияДля федеральных казенных – в случаях, предусмотренных законом о ГУП, по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Устав утверждается Правительством РФ
Уставный фондНе может быть менее суммы, определенной законом о ГУП. Если стоимость ЧА оказывается меньше УФ, УФ должен быть уменьшен. Если стоимость ЧА оказывается меньше размера, установленного законом, УП может быть ликвидировано по решению суда
Право на закрепленное имущество (общее)Имущество находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на ПХВ или ПОУПо совокупности правовых норм, в первую очередь ст. 296 ГК РФ. Единственный вид некоммерческой организации, не являющийся собственником своего имущества
Возникновение прав ХВ и ОУИмущество становится объектом этих прав не с момента принятия решения собственником, а с момента передачи имущества предприятию или учреждению. На практике – в момент закрепления имущества на балансе
Прекращение прав ХВ и ОУПо общим нормам о прекращении права собственности, в случае правомерного изъятия имущества по решению собственника. При приватизации – вместе с правом государственной или муниципальной собственности
Переход прав ХВ и ОУПри переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право ХВ. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право ОУ
Особенности и различия ПХВ и ПОУЯвляются (ограниченными) вещными и обладают всеми признаками вещных прав. Обладатель ПХВ, как и собственник, может предъявить иск о признании своего права на имущество Оформляют имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц-несобственников (особенность переходного характера имущественного оборота), что невозможно в классическом (развитом) имущественном обороте (правопорядке) Принципиальное различие ПХВ и ПОУ – по объему имущественных прав и оперативно-хозяйственной самостоятельности Субъекты ПХВ – только унитарные (государственные и муниципальные) предприятия как разновидность коммерческих организаций. ПХВ возможно, тем не менее, на имущество, полученное за счет доходов от деятельности учреждений (если предпринимательская деятельность разрешена собственником) Субъекты ПОУ – унитарные (казенные) предприятия, учреждения и предприятия в частной собственности В целом выделяются 2 разновидности ПОУ – для казенных предприятий и учреждений (с точки зрения ответственности по обязательствам)
Права собственника в отношении имуществаСобственник решает только вопросы создания предприятия, определения предмета и целей деятельности (т.е. объема правоспособности), реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя), осуществляет контроль, имеет право на получение части прибыли Так как имущество выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс УП, собственник утрачивает правомочия владения и пользования, в значительной мере – и распоряжения Изъятие и перераспределение имущества (без согласия УП, но с учетом интересов кредиторов) допустимо только при реорганизации и ликвидации.По ст. 296-298 ГК РФ. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо неиспользуемое по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (во внесудебном порядке)
Право (субъекта права) на закрепленное имущество (особенности)По ст. 294-295 ГК РФ. ГУП, которому имущество принадлежит на ПХВ, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных ГК. Ограничение правомочий УП по владению и пользованию недопустимо на уровне подзаконных актов.По ст. 296-298 ГК РФ. Казенное предприятие, а также учреждение (независимо от типа собственника – государство, муниципалитет, юридическое лицо) в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
Предел осуществления прав со стороны субъекта права. Право отчуждать или иным способом распоряжаться недвижимым имуществомПредмет и цели деятельности ГУП. Если действия УП приводят к невозможности использовать имущество по назначению (отчуждение или предоставление др. лицам в долгосрочное пользование) либо ограничивают возможности выполнения уставных задач, эти сделки по иску собственника могут быть признаны судом недействительными. Предприятие не вправе продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал ХОТ или иным способом распоряжаться без согласия собственника. Остальным (движимым) имуществом предприятие распоряжается самостоятельно, если иное не предусмотрено законом или подзаконным актом.Право отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным имуществом лишь с согласия собственника. Это касается и недвижимого, и движимого имущества, если речь не идет о производимой готовой продукции. Последней УП вправе распоряжаться самостоятельно, если не установлено иное.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Имущество, которым учреждение распорядилось, истребуется собственником из чужого незаконного владения. По общему правилу, таким образом, учреждения даже с согласия собственника не вправе распоряжаться (сдавать в аренду, предоставлять в залог, продавать и т.д.) недвижимым имуществом, как закрепленным за ними собственником, так и приобретенным за счет средств, выделенных собственником. Они вправе использовать только денежные средства, выделенные по смете, согласно целевому назначению. Таким образом, право распоряжения (в том числе отчуждения) отсутствует в принципе, если речь не идет о денежных средствах, расходуемых строго по смете.
Права оперативно-хозяйственной деятельностиФактически не ограниченыСамостоятельно реализует производимую продукцию, если иное не установлено законом или иными актами
ФинансированиеИсточники не ограниченыИсточники не ограничены на практикеПо смете Полностью или частично собственником за счет передачи учреждению денежных средств или закрепления за ним иного имущества на праве ОУ (ст. 296, 298 ГК РФ)
ПрибыльСобственник имеет только право на часть прибыли.Порядок распределения доходов определяется собственником без согласования с предприятием.
Право заниматься деятельностью, приносящей доходыПо определениюЕсли собственник предусмотрел это в уставе (положении). Такие доходы и приобретенное за счет них имущество учитываются на самостоятельном балансе и поступают в«самостоятельное распоряжение» – ХВ учреждения (по правомочиям ст. 294-295, 298 ГК РФ) Данное правило основано на возможности неполного финансирования собственником всех необходимых потребностей учреждения и вызванной этим необходимости ограниченного участия учреждения-несобственника в имущественном обороте в роли, близкой унитарным предприятиям Соответственно, учреждение получает 2 вида имущества, находящихся в разных правовых режимах и по-разному оформленных: 1) получено по смете, ПОУ 2) «заработано», на отдельном балансе, на особом вещном праве (фактически ПХВ).
Статус полученных продукции и доходовПродукция и доходы, полученные от использования имущества, находящегося в ХВ или ОУ, а также имущество, приобретенное УП или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в ХВ или ОУ предприятия или учреждения (ст. 299 ГК РФ) Предполагается, что данные результаты становятся объектом права собственности учредителей УП и учреждений, а не самих юридических лиц. Ведь имущественной базой для их появления явилось имущество собственника-учредителя, находящееся у УП или учреждения на ограниченном вещном праве
Ответственность по обязательствам (общая)УП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. УП не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества Имущественная ответственность УП по своим обязательствам принципиально соответствует общим правилам гражданско-правовой ответственности, характерной для юридического лица.Только находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности или отказе основного должника субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества (по ст. 399 ГК РФ о субсидиарной ответственности), см. также ст. 9 закона «О некоммерческих организациях»
Ответственность по обязательствам (особенности)Всем имуществом Собственник имущества предприятия, основанного на ПХВ, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев п. 3 ст. 56 ГК РФ (если: 1) иное не предусмотрено в учредительных документах; 2) если несостоятельность вызвана собственником)Всем имуществом Субсидиарная ответственность РФ по обязательствам федерального казенного предприятия при недостаточности его имущества (в ГК). В типовых и конкретных уставах чаще – в случае недостаточности денежных средств.
Возможность банкротства – в зависимости от пределов юридической самостоятельности (по ГК РФ, ст. 25, 65)ДаНет (единственный тип коммерческой организации, которая не может быть признана несостоятельной)Нет (среди некоммерческих организаций могут быть признаны несостоятельными только потребительские кооперативы, благотворительные и иные фонды)
Реорганизация или ликвидацияПо решению уполномоченного органаПо решению Правительства РФ (для федеральных казенных)По решению собственника
Орган управленияРуководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетенВ зависимости от учредительных документов
Дочерние предприятияНет (с 2003 г.)
Возможность осуществлять функции доверительного управляющегоНевозможна в силу ст. 1015 ГК РФ

Перейти на страницу: 1 2 3 4

Источник: http://www.financeroad.ru/rofs-411-3.html

Унитарные предприятия

Сравнительная характеристика унитарных предприятий

К коммерческим юридическим лицам относятся и унитарные предприятия (от лат. unitus — объединенный, единый). Деятельность унитарного предприятия регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Согласно п. 1 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием является коммерческая организация, которая не имеет право на собственность на то имущество, которое закреплено за ней собственником имущество.

При этом данное имущество унитарного предприятия не подлежит делению и запрещается распределять по вкладам.

Организационноправовыми формами унитарных предприятий выступают государственные и муниципальные предприятия.

Среди них особо законодатель выделяет унитарные казенные предприятия.

Порядок их создания различается в зависимости от статуса предприятия: федеральное, муниципальное или казенное предприятие субъекта РФ. В частности, федеральное казенное предприятие создается на основании решения Правительства РФ.

Основным учредительным документом унитарного предприятия является устав. Он должен обязательно утверждаться уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

В уставе содержатся сведения о его фирменном наименовании и месте его нахождения, предмете и целях его деятельности.

В уставе унитарного предприятия, которое не является казенным, кроме того, должны быть указаны сведения о размере уставного фонда данного предприятия.

Органом унитарного предприятия является его единоличный руководитель. Он назначается уполномоченным собственником органом, за исключением, когда специальным законом может быть предусмотрен иной порядок назначения руководящего органа.

Таким образом, можно выделить следующие признаки унитарного предприятия:

  • • имущество унитарного предприятия не подлежит распределению по вкладам, долям, паям, а также между его работниками;
  • • основной целью унитарного предприятия является получение прибыли, потому оно является коммерческой организацией;
  • • унитарное предприятие не обладает правом собственности на имущество. Имущество унитарного предприятия, независимо от того оно переданное собственником или полученное в результате хозяйственной деятельности принадлежит ей либо на праве хозяйственного ведения, либо праве оперативного управления;
  • • собственником имущества унитарного предприятия может быть только Российская Федерация, субъект Федерации и муниципальное образование.

Кроме того, следует учитывать, что отличительным признаком унитарного предприятия от остальных коммерческих юридических является то, что оно наделено законом специальной правоспособностью.

В зависимости от того, на основе какого ограниченного вещного права имущество закреплено собственником за унитарным предприятием, выделяются два их вида: унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, и унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, или, другими словами, казенное предприятие. Казенным может быть и государственное, и муниципальное предприятие.

По объему правомочий право хозяйственного ведения шире, чем право оперативного управления. В частности, правомочия казенных предприятий и учреждений ограничены как законом, так и собственником.

Учреждение и казенное предприятие, имущество которых находится в оперативном управлении, владеют и могут распоряжаться этим имуществом в тех границах, которые установлены законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества или же могут распоряжаться этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

Таким образом, право оперативного управления имуществом носит строго целевой характер, в соответствии с теми функциями, которые выполняют учреждения или казенные предприятия. При этом собственник имущества наделен правом устанавливать им специальные задания по целевому использованию данного имущества (в частности, в утвержденной им бюджете учреждения).

Также ограничен в правомочиях по распоряжению имуществом и субъект, наделенный правом оперативного управления. Например, казенное предприятие имеет право распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 297 ГК РФ).

Действующее законодательство предусматривает возможность реорганизации унитарного предприятия.

Учредителями унитарных предприятий являются органы государственного управления и местного самоуправления. В зависимости от учредителя различается государственное унитарное предприятие (ГУП) и муниципальные унитарное предприятие (МУП).

Деятельность унитарных предприятий, как и любых коммерческих организаций, направлена на извлечение прибыли в пользу собственника имущества. При этом решаются задачи удовлетворения общественных интересов и обеспечения государственных нужд.

Таблица 7. 7

Сравнение характеристик унитарных предприятий

Унитарное предприятие, основанное
на праве хозяйственного веденияоснованное на праве оперативного управления (казенное предприятие)
Устав предусматривает размер уставного фонда и направления использования прибылиУстав содержит сведения о распределении дохода
Формирует уставный фондНе формирует уставный фонд
Вправе распоряжаться движимым имуществом самостоятельно, не вправе продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать под залог без согласия собственникаРаспоряжается имуществом только с разрешения собственника
Учредитель не несет ответственность по обязательствам предприятияУчредитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия
Находится на полном хозрасчетеПрямое управление собственником имущества и не вправе самостоятельно заключать сделки

Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия регламентируется законодательством (ГУП — не менее чем 5000 МРОТ, МУП — не менее чем 1000 МРОТ). В казенных предприятиях уставный фонд не создается.

Руководители унитарных предприятий назначаются учредителем. Унитарные предприятия не вправе создавать другие унитарные предприятия (дочерние предприятия), но могут иметь с разрешения учредителя свои филиалы и представительства в других районах.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

В зависимости от способа закрепления имущества выделяется два вида унитарных предприятий — основанные на праве хозяйственного ведения и основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия).

Источник: https://studme.org/306971/ekonomika/unitarnye_predpriyatiya

4.4 Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Сравнительная характеристика унитарных предприятий

Одним из видов коммерческих организаций являются также государственные и муниципальные унитарные предприятия, правовое положение которых определено ГК РФ, а также федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Согласно п. 1 ст.

2 этого закона унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.

От имени Российской Федерации или субъекта РФ права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта РФ в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В отличие от коммерческих юридических лиц – собственников имущества (хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов) государственные и муниципальные предприятия:

· управляют не своей собственностью, а государственной либо муниципальной;

· обладают не правом собственности, а ограниченными вещными правами (право хозяйственного ведения, право оперативного управления);

· наделяются специальной (а не общей) правоспособностью;

· являются унитарными, так как их имущество не может быть распределено по вкладам (паям, долям).

В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

1) основанные на праве хозяйственного ведения:

– федеральное государственное предприятие;

– государственное предприятие субъекта РФ (государственное предприятие);

– муниципальное предприятие;

2) основанные на праве оперативного управления:

– федеральное казенное предприятие;

– казенное предприятие субъекта РФ;

– муниципальное казенное предприятие.

Казенные предприятия отличаются от других государственных и муниципальных предприятий тем, что:

· наделяются вещным ограниченным правом оперативного управления, тогда как другие государственные предприятия имеют право хозяйственного ведения;

· их право оперативного управления значительно уже права хозяйственного ведения (таблица 4.2);

· не вправе самостоятельно распоряжаться не только недвижимым, но даже и движимым имуществом;

· в отличие от других государственных предприятий, не могут объявляться банкротами;

· государство (Российская Федерация или субъект РФ) несет дополнительную ответственность по их обязательствам при недостаточности их имущества;

· в них не формируется уставный фонд, в то время как в предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения, такой фонд создается (размер фонда государственного предприятия не может быть ниже 5 000 минимальных размеров оплаты труда, муниципального – 1 000 минимальных размеров оплаты труда).

Таблица 4.2 Сравнительная характеристика права хозяйственного ведения и права оперативного управления

Правомочия

Хозяйственное ведение

Оперативное управление

Казенные предприятия

Учреждения

Владение

Имущество закрепляется на самостоятельном балансе предприятия

В пределах, установленных законом

В соответствии с целями деятельности

В соответствии с заданиями собственника

В соответствии с назначением имущества

Собственник вправе изъять лишнее неиспользуемое имущество

Пользование

В соответствии:

1) с целями деятельности;

2) с назначением имущества

Продолжение таблицы 4.2

Правомочия

Хозяйственное ведение

Оперативное управление

Казенные предприятия

Учреждения

Распоряжение

Самостоятельно движимым имуществом

С согласия собственника предприятие:

1) заключает крупные сделки;

2) получает гарантии;

3) выдает поручительства и пр.;

4) распоряжается недвижимостью

Плоды, продукция, доходы также поступают в хозяйственное ведение

Только с согласия собственника

Исключения:

1) самостоятельно реализуют свою продукцию;

2) доходы распределяются по решению собственника

Не вправе распоряжаться имуществом

Исключения:

1) предприятие самостоятельно распоряжается доходами, которые учитываются на отдельном балансе

2) вуз может быть арендодателем недвижимого имущества

Ответственность

Самостоятельная ответственность всем закрепленным за предприятием имуществом

Предприятие может быть признано банкротом

Ответственность всем своим имуществом плюс субсидиарная ответственность собственника

Ответственность только своими денежными средствами плюс субсидиарная ответственность собственника

Источник: http://libraryno.ru/4-4-gosudarstvennye-i-municipal-nye-unitarnye-predpriyatiya-rospredprav/

ГосЗащита
Добавить комментарий